Resume Komprehensif Webinar Eko Edu ke-137

Informasi Umum

• Tema: Mengelola Bahaya dan Risiko Gempa untuk Membangun Lingkungan yang Lebih Tangguh
• Narasumber: Prof. Dr. Irwan Meilano, ST, M.Sc
• Guru Besar Fakultas Ilmu dan Teknologi Kebumian, Institut Teknologi Bandung
• Pakar Geodesi Gempa Bumi
• Anggota Tim Peta Gempa Indonesia (Pusgen) sejak 2008
• Peneliti Disaster Risk Financing (6 tahun terakhir, kerja sama dengan Kemenkeu & LPDP)
• Moderator: Dini (Eko Edu)

BAGIAN 1: Memahami Bahaya Gempa Bumi

Relevansi Topik

Jejak Gempa Dahsyat di Indonesia (Pasca 2000)

Mengapa Gempa Mengakibatkan Korban Besar?

Jawaban: Durasi kejadian sangat pendek (hanya beberapa detik)

Faktor Penyebab Gempa Merusak

1. Ground Shaking (Goncangan)
   - Dikuantifikasi dengan Peak Ground Acceleration (PGA) atau percepatan maksimal
   - Sudah dapat dihitung sebelum gempa terjadi

2. Amplifikasi
   - Tanah lunak dan sedimen tebal memperkuat guncangan
   - Penyebab utama kerusakan besar di Jogja 2006 dan Cianjur 2022
   - Produk letusan gunung api membuat tanah halus namun memperkuat goncangan

3. Likuifaksi
   - Terjadi ketika ada lapisan tanah lunak + aquifer dangkal + goncangan kuat
   - Tanah menjadi cair

4. Kerentanan Struktur Bangunan

Angka Ajaib: Percepatan Gempa (A)

Rumus dasar: F = m × A (Gaya = massa × percepatan)

Manfaat mengetahui nilai A:
- Merancang bangunan lebih kuat dari gaya gempa potensial
- Menggunakan sistem peredam (damping system)
- Menghitung potensi longsor (A × massa = gaya lereng)
- Menghitung potensi likuifaksi

Contoh penerapan:
- Observatorium Bosscha ITB (dibangun 1923-1926) sudah memiliki sistem penahan gempa sederhana di bagian bawah struktur

Peta Gempa Indonesia

Standar Nasional: SNI 1726 (Bangunan Tahan Gempa)

BAGIAN 2: Pembentukan Risiko Bencana

Definisi Risiko

Risiko = Probabilitas terjadinya kerugian

Kata kunci: PROBABILITAS - Risiko bisa terjadi atau tidak terjadi

Komponen Dasar Risiko

RISIKO = f(Hazard, Exposure, Vulnerability)

Prinsip Penting tentang Peta Risiko

"Tidak ada satu peta risiko yang bisa digunakan untuk seluruh kepentingan"

BAGIAN 3: Pembiayaan Risiko Bencana (Disaster Risk Financing)

Mengapa Perlu Skema Pembiayaan Risiko Bencana?

1. Strategi penanggulangan negatif memperlambat kemajuan
   - Contoh: Gempa Aceh 2004 menghancurkan >100.000 kapal nelayan
   - Gempa Lombok 2018 memperlambat ekonomi pariwisata

2. Kurangnya sumber daya untuk respon cepat
   - Korban bertambah karena respon terlambat

3. Pemerintah daerah seringkali tidak mampu membiayai
   - Dana produktif terpaksa dialihkan untuk penanggulangan

Lima Pilar Pembiayaan Risiko Bencana

Empat Prinsip Pembiayaan Risiko Bencana

Prinsip 1: Ketepatan Waktu Pendanaan

Timeline Kebutuhan Dana:
Bantuan/Respon → Recovery → Rekonstruksi
(Kecil)          (Besar)    (Sangat Besar)

"Kecepatan memang penting, tetapi tidak semua sumber daya dibutuhkan sekaligus"

Prinsip 2: Pelapisan Risiko (Risk Layering)

Prinsip 3: Penyaluran Dana

"Bagaimana dana sampai ke penerima manfaat sama pentingnya dengan dari mana asalnya"

Paradoks: Memiliki dana besar tapi tidak bisa membelanjakannya dengan cepat

Masalah:
- Dana ada tapi tidak bisa cepat diturunkan ke daerah
- Tidak punya pengalaman menyalurkan dana
- Penyaluran dana bencana menjadi sumber persoalan hukum

Prinsip 4: Keputusan Berdasarkan Bukti

Kebutuhan:
- Data pengamatan yang kuat
- Analisis kerugian
- Kemampuan monitoring dan evaluasi

BAGIAN 4: Sesi Tanya Jawab

Pertanyaan dari Slido

Pertanyaan Langsung

Pak Sugeng (Geologi, Jogja):
- Tentang wali data gempa → Pusgen menggabungkan seluruh kekuatan (BMKG, PVMBG, BRIN, kampus) → Produk menjadi SNI
- Parameter utama: Percepatan (PGA dan Spektral Akselerasi)
- Robekan (rapture) sedang dipertimbangkan untuk ditambahkan

Pak Sultan JB (Makassar):
- Tentang pengelolaan dana bencana yang ideal:
- Setiap daerah HARUS punya alokasi APBD untuk bencana
- Jika tidak cukup → APBN → Pulling Fund (BPDLH)
- Perlu mekanisme pelapisan keuangan

Pak Joko Budi (DLH Kutai Timur):
- Sudah ada tim pengkajian kebutuhan pasca bencana (Jitupasna)
- Prof. Irwan: Bagus, tapi perlu mempertimbangkan probabilitas hazard yang berbeda (banjir 10 tahun vs 25 tahun vs 100 tahun)

Poin-Poin Kunci dan Kesimpulan

Tentang Hazard Gempa:

1. Percepatan gempa (A) adalah "angka ajaib" untuk mitigasi
2. Peta gempa Indonesia sudah tersedia dan menjadi SNI
3. Data percepatan dapat diakses publik melalui aplikasi Pusgen

Tentang Risiko:

1. Risiko = Probabilitas × Dampak
2. Memahami hazard adalah FUNDAMENTAL
3. Tidak ada satu peta risiko untuk semua kepentingan

Tentang Pembiayaan:

1. Perlu pelapisan instrumen keuangan
2. Kecepatan penting, tapi perlu endurance jangka panjang
3. Penyaluran sama pentingnya dengan sumber dana
4. Pulling Fund Bencana (BPDLH) perlu diperkuat

Tentang Adaptasi:

1. Kunci utama: Meningkatkan literasi masyarakat dan pengambil kebijakan
2. Menghidupkan kembali local wisdom (rumah adat yang tahan gempa)
3. Bangunan disesuaikan dengan kondisi lokal, bukan meniru negara lain

Penutup Prof. Irwan Meilano

"Langkah untuk pengurangan risiko bencana tidak mudah dan tantangannya akan jauh lebih berat ke depan, apalagi dampak perubahan iklim. Keterlibatan banyak stakeholder menjadi sangat penting, serta upaya memiliki pengetahuan yang baik dan komprehensif dalam memahami bencana."

Catatan: Narasumber dapat dihubungi melalui Instagram (nama: Irwan Meilano) untuk diskusi lebih lanjut tentang penataan kota resilience atau topik terkait.